‘始皇帝，自是千古一帝也’这是李贽对秦始皇的评价，可见秦始皇的地位之高，功劳之大，影响之深。取得这个称号毋庸置疑，因为他对中国的历史和世界的历史都产生了深远的影响，对中国和世界的发展做出了巨大贡献，成为人人称赞的对象，被后世所颂扬。也有人对他褒贬不一，批判他的暴政，但总的来说秦始皇的功大于过。

秦始皇(前259年农历十二月初三—前210年)，嬴姓，赵氏，名政，又名赵正(政)，秦政，或称祖龙，是秦襄王之子，是中国历史上著名的改革家、战略家、改革家。他认为自己的功劳胜过之前的三皇五帝，于是他采用了三皇之‘皇’、五帝之‘帝’构成了皇帝的称号，这也是中国历史上第一个使用皇帝称号的君主，所以也自称始皇帝。从此以后，‘皇帝’就成为中国封建社会最高统治者的称谓。

秦始皇对秦朝的政治、经济、军事、社会、文化、民族做出了突出的贡献，他既有才能、又有谋略，是一个不可多得的人才，他创建了一个空前繁盛的大秦帝国，并对后世的发展产生了深远影响，其成就之大不可估量，可谓是空前绝后，无与伦比。

在政治方面，首称皇帝，开创了皇帝制，做了历史上的第一个皇帝。他为了使皇帝的地位神圣化，采取了一系列的‘尊君’措施;首先他取消了谥法，不准后代子弟评价自己，觉得不像话，更没有意义;其次，他限定只有皇上才能自称为‘朕’，皇帝的命令叫做‘制’或‘诏’;最后，文字中要避讳皇帝二字，只有皇帝使用的玉质雕刻的印章才能称为‘玺’。此外，还建立了延续两千多年的中央集权制度;中央设丞相、太尉、御史大夫，地方设置郡、县，中央任命地方，地方听从中央，两者相互配合，相互制约，使秦朝的政治制度得到进一步的完善和发展。

在经济方面，统一度量衡、改良货币制度。秦朝统一后，规定货币分金和铜两种:黄金称为上币，以镒为单位;铜钱称下币，统一为圆形方孔，以半两为单位。并且规定由国家统一铸币，严禁私人铸币，将货币的铸造权掌握在国家手中。秦始皇沿用以前的度、量、衡，并以此为标准，淘汰与此不和的制度。在田制上，规定六步为尺，240步为一亩，这一制度沿用千年不变。这一做法为秦朝货币的使用做了统一的规范，利与货币在市场上的流通与使用，此外，度量衡制度也为秦朝的土地丈量做了规范，为秦朝的经济以及对后世的发展做出了重大影响。

在军事方面，统一了六国，建立了一个无比强盛的大秦帝国，运用谋略与智慧，以及众多人才的智谋，还有强大的军事力量，将韩国、赵国、魏国、楚国、燕国、齐国，逐个攻破。虽然这些国家有的弱小，有的强大，但是攻占下来却是无比艰难，这其中耗费了大量的军资和物资，造成了百姓流离失所、死伤无数的残忍现象，这也是我们所不想看到的，但是要想建立一个强大的国家，一个不被人欺负的国家，一个人民生活安定的国家，就必须要统一帝国，使国家富足、人民幸福，秦始皇的这种做法也是正确的。此外他开疆拓土，南征百越、北击匈奴、开发北疆、开拓西南，使少数民族归顺秦朝，壮大了秦朝的力...

古往今来，人们对秦始皇的功过是非，有过不同的评价。这里小编查阅大量历史文献对秦始皇的功过重新进行个人评价。

1.秦统一中国，不是秦始皇一人或一朝的功劳，而是自商鞅以来贯彻执行军功爵制度，使全国上下军民都纳入了战争的轨道，而且这种多等级制吸引着每个人发挥自己的最大能量，经过长期的封建割据和兼并，才形成统一。秦始皇只是在统一果实成熟了的时候来到果园的收割而已。

2.郡县制并不是秦始皇的创举，它的形成经历了一个漫长的历史时期，早在春秋时期就有郡县的建置。他只是在统一中国后把郡县制推向全国并肯定下来。

3.实行“令黔首自实田”“上农”政策，对于巩固和发展小农经济有积极作用，但由于秦始皇滥用民力，头会箕敛，使农业发展的可能性遭到迫害，何况这也不是秦始皇的发明创造。鲁国的“初税亩”，楚国的“量入修赋”和郑国的“作丘赋”等都比它早数百年。

4.车同轨、修驰道、统一度量等措施，照理应有重要的意义，但秦始皇用强大的中央集权和严密的什伍组织控制人民迁徙自由，奉行比重农抑商更为严峻的“除末”政策，谪发贾人戍边，压制商业，使驰道不通往经济繁荣、文化交流的康庄大道，而主要成为秦始皇吸吮人民血汗的大动脉和调兵遣将，运输军需，押送囚徒的千道。“书同文字”也这样，本来可以扩大文化交流，由于秦始皇奉行“以吏为师”的政策，要人们只学法律，这不仅抑制了文化的发展与传承，而且“书同文”变成了秦始皇推行封建文化专制的工具。

5.秦始皇好大喜功超越战后秦朝物资匮乏，人丁稀疏的现实，不惜动用大量民力财力筑长城，建阿房宫、修骊山之墓等一系列的浩大的工程;同时调遣百万之众戍五岭，击匈奴，且不论其性质如何，单就兴师动众来说，足以使人民淹没在大规役徭役、兵役的苦海里。

6.秦始皇的“焚书坑懦”，对,维护封建中央集权虽有一定的积极意义，但从本质上说，是对战国时代“百家争鸣”的反动，是秦始皇实行愚民政策的封建文化专制主义。

有的文章还指出，秦始皇统一前尚能用人，博采众议;统一后从英雄变成了孤家寡人，他鼓励吹捧，接受恭维， 为了永居帝位，幻想成仙，到晚年，疑神疑鬼，怀疑一切，结果自我禁锢，与世隔绝。