管仲改革简介

管仲改革又称管仲变法。管仲(约公元前723年或前716年-公元前645年)，姬姓管氏，名夷吾，字仲，谥敬，被称为：管子、管夷吾、管敬仲;颍上人(今安徽省颍上县)，周穆王后代。是中国古代著名经济学家、政治家、军事家。后世誉为“圣人之师”、“华夏文明的保护者”、“华夏第一相“。

管仲在齐桓公支持下，于丞相任位内大兴改革，富国强兵，重视商业。《战国策》、《国语·齐语》、《史记·管晏列传》、《管子》、《左传》等都有记载他的生活传记。

管仲改革背景

春秋时期，列国并峙，征战不休。此时，边境各族也发展起来。北方狄人南下，西方戎人东进，南方蛮人也想北上。各国开始火拼，争强求富就成了新的时代主题。

当时齐国已出现严重的财政危机，国库空虚;同时齐国面临着复杂的外部形式严峻，各邻国之间不断发生战乱，对齐国也是虎视眈眈。国家倒悬之际，非常需要站在历史前沿的改革者出现。

管仲改革主要措施和影响

政治行政

在政治方面，管仲特别强调建立一套严格考核、任命和提拔各级官吏的办法。古人云：“圣人治吏而不治民。”管仲主张，在官吏的任命与管理上，要“以劳受禄”、“受禄不过其功”，“故明主之治也，明分职而课功劳”、“案其功而行赏，案其罪而行罚”。他还激烈地批评以下三种不良现象：“一曰德不当其位，二曰功不当其禄，三曰能不当其官。”他认为这三种现象都是国家的大患、动乱的根源。

用人人事

他提出的用人原则是：“德义未明于朝者，则不可加于尊位;功力未见于国者，则不可授以重禄;临事不信于民者，则不可使任大官。”用今天的话说就是在任命一切官员时，都必须根据其实际的政绩，特别是要有取信于民的真实政绩,而不是虚假的、表面的政绩。此外，他还总结出一套对于各级官员实行奖惩的具体办法。

国中“慈孝”、“聪慧”、“拳勇”出众者，由乡长推荐试用，称职的委任为吏，任用称职的又可以晋升，直至升为上卿助理。选贤任能，在一定程度上突破了世卿世禄制，扩大了人才来源，这一制度成为日后科举制度的雏形。

兵制改革

其原则是“作内政而寄军令”，其措施是“参其国而伍其鄙”，其内容为：将全国分为二十一乡，工商之乡六，士乡十五。工商之乡不从事作战，实际从事作战的是士乡十五。五乡为一帅，有一万一千人。由齐君率为中军，两个上卿各率五乡为左右军，是为三军，就是“参其国”。一乡有十连，一连有四里，一里有十轨，一轨有五家，五家为一轨，这就是“伍其鄙”。轨中的五家，因世代相居处在一起，因为利害祸福相同，所以，“守则同固，战则同强”。(见《国语·齐语》)。这是一种社会与军事相结合的战斗体制，亦为后来大规模的战争作了准备。

经济政策

管仲把富民放在首位。他说：“凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。”

如何实现“富民”的目标呢?管子认为发展农业生产最重要。因为“五谷粟米，民之司命也”，“粟者，王者之本事，人主之大务也”。为了发展农业生产，就要“辟田畴、制坛宅、修树艺、...