商鞅，卫国人。名公孙鞅，后因在秦变法有功，封于商，号称商君，故又称商鞅。他是先秦法家的主要代表人物之一，“少好刑名之学”，研究过李悝、吴起等人的法家理论和变法经验。公元前361年，秦孝公即位以后，锐意强秦，下令求贤。商鞅带着李悝的《法经》来到秦国，以“强国之术”说秦孝公，得到秦孝公的信任和支持，被任命为左庶长，主持变法。经过变法，商鞅对秦国的法律制度进行了重大改革，主要包括以下几个方面：

第一，改“法”为“律”，强调适用法律的普遍性和法律的贯彻执行。

商鞅对法律制度的改革，是以李悝《法经》为蓝本的。根据秦国变法的实际需要，商鞅对《法经》作了许多重要的补充，制订了新的秦国法律。首先是名称上进行了改革：改“法”为“律”，这决不仅仅是名称上的改变，而且意味着封建法律制度在《法经》基础上的新发展。《说文》中解释说：“律，均布也。”由“均布”的“律”代替“平如水”的“法”，其强调适用法律的普遍性和法律的贯彻执行，是显而易见的。商鞅认为“国之乱也，非其法乱也”，而是由于“无使法必行之法”。因此，商鞅突出强调法律的“均布”作用。他在变法之初导演的“悬金移木”的故事就生动地说明了这种思想。这是春秋末年以来，新兴地主阶级主张以“法”代“刑”思想的继续和发展。(虽然它在法律制度发展史上的意义，是不能和前者相提并论的。)

商鞅改法为律，是有其历史根据的。历史发展至商鞅时代，距《法经》的颁布已近百年。在这段时期，韩、赵、齐、楚各国都相继实行了变法，制订了新的法律。由于各国政治经济发展的不平衡和阶级力量的对比不同，改革的深度和广度很不一致，经历的曲折和反复也不尽相同。商鞅面对的秦国，其经济、政治状况较其他诸侯国都远远落后。奴隶主贵族势力依然强大，国内局势动荡不安。外部“诸侯卑秦”的强大压力，促使秦国内部的阶级矛盾进一步复杂化和尖锐化。“在这样一个国家实行变法，进行法律制度的改革，就势必更加要求强调适用法律的普遍性和法律的贯彻执行。所以商鞅变法在战国时期各国的社会改革中，是较为彻底和较为全面的一次，效果也最为显著。

第二，主张明法重刑，全面贯彻法家思想。

明法重刑，是早期法家“事断于法”和“重刑轻罪”立法原则的继续和发展。商鞅的明法，具体来说就是“燔诗书而明法令”，即取缔其他各家特别是儒家的礼治学说，由国家的法律、法令来统一人们的思想。与此同时，商鞅认为，“立君之道，莫广于胜法。胜法之务，莫急于去奸。去奸之本，莫深于严刑。”所谓“胜法”，就是专任法治;所谓严刑，就是轻罪重刑。

其一，重视法律制定和学习宣传。商鞅说：“为法，必使自己明白易之”，使“万民皆知所避就”，同时也特别重视法律的宣传。以保证法律的贯彻执行。在变法过程中，要求全体臣民特别是国家官吏学法、“明法”，并“为法令置官吏”，百姓学习法律者，“以史为师”。

其二，重刑轻罪。用严酷的刑罚来扫除一切改革的阻力和阻碍，加强法律、法令的威慑力。商鞅...

秦朝(前221—前207)是由战国时期的秦国发展起来的中国历史上第一个大一统王朝，秦人的祖先大费是黄帝之孙颛顼的后裔，舜赐其嬴姓。秦穆公时，任贤使能，虚心纳谏，灭国十二，开地千里，国力日盛。

前361年，秦孝公继位，重用商鞅两次变法，使秦国的经济得到发展，军队战斗力不断加强，发展成为战国后期最富强的诸侯国。

秦王嬴政先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐，完成统一大业。前221年，嬴政称帝，史称“秦始皇”。秦朝在中央设三公九卿，管理国家大事;地方上废除分封制，代以郡县制;实行书同文、车同轨、统一度量衡。

秦朝是我国历史上一个极为重要的朝代，它结束了自春秋战国以来长达500多年的诸侯分裂割据的局面，成为历史上第一个大一统王朝。秦朝的前身秦国仅是一个诸侯国，但它的历史要追随到西周周幽王时期，当时犬戎攻入镐京，秦襄公因为保卫周王室有功，正式被封为诸侯国，接收了周朝在今陕西关中的领地，从此开始了漫长的发展历史。秦国的历史可以分为两个阶段，以秦孝公时期的商鞅变法为分水岭，此前的秦国偏居西垂，被东方各诸侯国视为蛮夷，商鞅变法之后秦国迅速崛起，在连年的征战中不断壮大，虎视关东，大有吞并天下之势。直到秦王嬴政在位时期，奋六世之余烈，屯八荒而扫六合，相继消灭了齐、赵、魏、楚等诸侯国，完成了统一。随后又北击匈奴，南并百越，成为了大一统的王朝。

秦朝首创了皇帝制度、以三公九卿为代表的中央官制，国家大事由皇帝一人裁决，皇帝以下设丞相、太尉、御史大夫，各司其职;同时废除分封制代以郡县制，把全国划公为36郡，郡之下设立县，加强中央专制集权。

秦王嬴政在统一之后，认为自己的功劳盖过三皇五帝，于是自尊为始皇帝，以彰显自己的丰功伟绩。子孙后代以数计，二世、三世乃至万代。可是，让秦始皇嬴政没想到的是，秦朝仅二世而亡，存在了15年，成为历史上最短命的大一统王朝。秦朝虽然灭亡了，但是它作为第一个大一统王朝，一项开创性的做法为后世历代王朝提供了借鉴，可是说是留给后世的一项宝贵财富。

秦朝这样一举措，彻底打破自西周以来的世卿世禄制度，为后世历代王朝所仿效，因此有了“百代都行秦政法”之说。

宋太祖赵匡胤(公元927年—976年)，祖籍涿州(今属河北)，生于洛阳，是北宋王朝的建立者。他在位十几年，结束了五代十国战乱局面，统一了大半个中国，并实行了一系列措施，加强了中央集权。赵匡胤的父亲赵弘殷，是后周铁骑第一军指挥使，领岳州防御使，曾为后唐禁军军官，遂安家于洛阳夹马营。

在北宋初期，当时的皇帝为了强化中央集权，先后采取了很多措施。尤其是在军事上，吸取了唐朝末年动乱的教训，所以采取很多措施，抑制地方军队的发展。这种导致在军权方面，当时存在了一个弊端，就是中央的军权过大，地方的势力过弱。

这样也导致了北宋初年军事十分疲弱，在和很多少数民族政权的战争的过程中，一直处于不利状态。但是采取中央集权措施有很多，不光有军事，政治，经济等。那么北宋年间，统治者，采取了什么措施达到中央集权的目的。

第一，军权

北宋开国皇帝赵匡胤，亲身经历偌大的唐朝，一步步被军阀消灭掉。这种情况，对他也产生了很大的影响，因而积极采取很多措施。他将全国分军队分为禁军，厢军，乡兵和藩兵4个部分，每个兵种战斗力也是大大不同。而禁军是中央政府直接的掌管的军队，而其他都是各地地方的兵种。

最优秀的兵力都集中在禁军，剩下的老弱病残都在地方当中，自然也不会对于中央产生很大威胁。当时禁军一半驻扎在京城，主要是包围首都。其余的分布在全国各地的要塞位置，边境上只有少量的禁军。并且确定了募兵养兵制度，每年都招募大量的兵士，特别是灾害之年，招募饥民当兵成为一项制度。

换句话来讲的话，统治者把主要的精力用来防备地方，而有些忽略边境，典型的对内不对外。这也不难解释，为什么宋朝在和辽国，西夏等战争中，屡吃败仗。

第二，政权

以往朝代当中，宰相权利过大，导致很多权臣出现，严重威胁到皇权。而宋朝皇帝一开始就打算分割相权，在宰相之下设置参知政事为副相，并且设立枢密院专管军权，还有三司专管财政。这样的话，宰相的权力也受到了很大的限制，不会对皇上造成严重威胁。

并且宋朝调动官员的升迁制度，实行了官，职和差遣相分离的制度。当时官就是一种虚衔，表示这个人的官位和俸禄的高低，而职是文职，代表着一种荣誉头衔，而差遣则是根据官员的才能和人品对其进行调动和升级，而后者则是重点。

第三，地方管辖

在地方上削减郡一级的长官的权力，州郡长官由文官担任，除此之外还另设通州，这样的话双方互相牵制。宋太宗时期全国共分为15路，分设各级官员，避免地方官做的位置过大。