富贵来得有点突然，跟随刘备一路披荆斩棘的将士个个兴高采烈，可有人还嫌不过瘾，提出了宏伟的想法。据《云别传》记载，有人跑到刘备那里提出建议，说成都城里还有不少官家的房产地产，城外还有许多公家的园地桑田等，不如把这些也分赐给诸将(欲以成都中屋舍及城外园地桑田分赐诸将)。

分了钱不说，还要分房地产，看来富贵如毒药，可以让一个人的胃口变得越来越大。一般来说这种建议都会受到大伙儿的欢迎，刘备也没有马上拒绝，赵云听到了表示反对：“霍去病当初说匈奴未灭、无用家为，现在的国贼何止是匈奴，还没有到求安稳享乐的时候。只有到天下平定的那一天，大家各返故乡，再谈享受才合适(须天下都定，各反桑梓，归耕本土，乃其宜耳)。益州士民初罹兵革，遭受战乱之痛，田宅都应归还其主人，令其安居复业，然后制定差役、赋税政策，这样才能让大家安心。”

革命尚未成功，先别谈论享受。哪天事业告成，一个个荣归故里，到那再过荣华富贵的生活不迟，现在还远不是时候。刘备有时会冲动，但他绝不傻，他当然采纳了赵云的建议，只是赵云做了回恶人。

益州被称为“天府之国”，“天府”本为周代所设官职的名称，掌管钱财米粮、金银珠宝、图书文册等，在那个时候，这些东西都是一国精华，“天府之国”指的就是充满了这些宝物的地方，是人间最富有的地方。

“天府之国”一词最早语出《战国策》，指的却不是蜀地，而是关中。苏秦当年忽悠秦王，说秦王如何如何强大，如何如何富足，田肥美、民殷富，有战车万乘、精兵百万，沃野千里、蓄积饶多、地势形便，苏秦为了让秦王增加印象，于是总结道：“关中就是所谓的天府，是天下最牛的国家(此所谓天府，天下之雄国也)!”秦占关中统一了天下，然而未能休养生息，而是修长城、征徭役，又耗费巨大国力修建了阿房宫、始皇陵，这些超级工程动不动要征发民夫几十万，严重破坏了生产力，汉兴秦亡，关中于此式微。与此同时，第二任蜀郡太守李冰在成都平原修建都江堰，奖励农耕、发展生产，成都平原的经济获得极大推进，成为朝廷主要粮食基地和赋税来源，加之易守难攻的特殊地理位置，避免了战争的破坏，新的天府之国由此诞生。

成都地形舒缓，东部是广阔平原，西部众山拱卫，河流纵横，沃野千里，气候湿润，风景秀美，被李白称赞为“九天开出一成都，千门万户入画图”。蜀地行政中心自确定于此后，2000多年来始终没有发生过变迁，这在其他地区没有出现过。益州被称为“水旱从人、不知饥馑”，粮食素来旱涝保收、稳产高产，稻米经常外运。汉末中原地区亩产10斛即为良田，而据《华阳国志》记载，刘焉、刘璋治蜀期间，绵竹、雒县一带亩产稻谷30斛，更有高达50斛的。

东汉的益州辖汉中郡、巴郡、广汉郡、蜀郡、犍为郡、牂牁郡、越嶲郡、益州郡、永昌郡、广汉属国、蜀郡属国、犍为属国、巴东属国等12个郡国，共计118个县，治所成都。辖境相当于今四川、云南、贵州等省大部，以及陕西、甘肃、湖北的一小部，在东汉13个州里面积排在前三...