⒈ 治民。

引《国语·鲁语上》：“且夫君也者，将牧民而正其邪者也，若君纵私回而弃民事，民旁有慝无由省之，益邪多矣。”
晋葛洪《抱朴子·百里》：“蒞政而政荒，牧民而民散。”
明宋濂《送王明府之官序》：“余闻昔子游氏之为武城也，以礼乐为教，而圣人喜之，此千载牧民之良法。”
清姚鼐《咏史》：“牧民岂谓非良干，伐畔何教震友邦。”

⒉ 指治民的官。

引《三国志·魏志·明帝纪》：“其郎吏学通一经，才任牧民，博士课试，擢其高第者亟用。”
《警世通言·苏知县罗衫再合》：“我早登科甲，初任牧民，立心愿为好官。”

⒊ 牧区中以畜牧为主要职业的人。

引降边嘉措《格桑梅朵》第二十章：“由于牧民一般不吃鱼，更不吃‘神湖’的鱼，所以这里的鱼根本不怕人。”
碧野《雪路云程》：“我们的小汽车离开蒙族牧民居住的和靖县 ……飞奔在依山傍河的新开辟的乌库公路上。”

治理人民，管理民事。