《诗·大雅·板》：“价人维藩，大师维垣，大邦维屏，大宗维翰，怀德维寧，宗子维城。”维，一本作“ 惟 ”。

王莽 时仿古代六服，以“惟城”、“惟寧”、“惟翰”、“惟屏”、“惟垣”、“惟藩”称九州内外区域。《汉书·王莽传中》：“九州之内，县二千二百有三。公作甸服，是为惟城；诸在侯服，是为惟寧；在采、任诸侯，是为惟翰；在宾服，是为惟屏；在揆文教，奋武卫，是为惟垣；在九州之外，是为惟藩：各以其方为称，总为万国焉。”参见“ 六服 ”。