拟订；定出。

《汉书·儿宽传》：“唯圣主所由，制定其当，非羣臣之所能列。” 宋 周煇 《清波别志》卷中：“第八子 得一 ，知 贝州 。 王则 反，不能死节，又为之制定仪注。” 邓小平 《解放思想实事求是团结一致向前看》二：“现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。”