首先提出某一计策。
《国语·吴语》：“ 吴王夫差 还自 黄池 ，息民不戒。 越 大夫 种 乃倡谋曰：‘吾谓 吴王 将遂涉吾地，今罢师而不戒以忘我，我不可以怠也。’” 韦昭 注：“发始为倡。”倡，一本作“ 唱 ”。
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