汉 代，各郡每年遣使进京报告郡政及财经情况，称为上计吏。后世袭 汉 制，改称朝集使。

《旧唐书·太宗纪下》：“ 贞观 五年正月癸未，朝集使请封禪。”《资治通鉴·陈宣帝太建十三年》：“帝谓诸州朝集使曰：‘ 房恭懿 志存体国，爱养我民，此乃上天宗庙之所祐……卿等宜师范之。’” 胡三省 注：“《隋志》：每元会，诸州悉遣使赴京师朝集，谓之朝集使。”参阅 宋 王应麟 《汉志考》。