犹国均。国家政务的权柄。

《诗·小雅·节南山》：“忧心如酲，谁秉国成？不自为政，卒劳百姓。” 毛 传：“成，平也。” 郑玄 笺：“观此君臣，谁能持国之平乎，言无有也。” 孔颖达 疏：“谁秉国成，言君臣不能持国平也。” 陈奂 传疏：“秉国成，犹云秉国均也。” 宋 曾巩 《蒲宗孟制妻陈氏封河东郡夫人》：“惟时哲辅进秉国成。” 清 黄宗羲 《董公墓志铭》：“ 孙 熊 二公皆书生，不知兵，迎 方 王 二师，拱手而授之国成，凡原设营兵卫军，俱隶 方 王 。”《明史·刘宗周传》：“呜呼，八年之间，谁秉国成，而至於是！”