广大百姓。

《易·谦》：“劳谦君子，万民服也。”《史记·蒙恬列传》：“凡臣之言，非以求免於咎也，将以諫而死，愿陛下为万民思从道也。”《水浒传》第一回：“伏望陛下释罪宽恩，省刑薄税，以禳天灾，救济万民。” 鲁迅 《且介亭杂文·门外文谈》：“他们都是酋长之下，万民之上的人。”