内心思虑、谋划。
《国语·晋语三》：“内谋外度，考省不倦，日考而习，戒备毕矣。”
谓参与机要，谋划政事。
《史记·蒙恬列传》：“ 恬 任外事而 毅 常为内谋，名为忠信，故虽诸将相莫敢与之争焉。”
暗中谋划。
《后汉书·荀爽传》：“ 爽 见 董卓 忍暴滋甚，必危社稷，其所辟举皆取才略之士，将共图之，亦与司徒 王允 及 卓 长史 何顒 等为内谋。”
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