比喻众人没有首领，就不能有所动作，做不成事情。

《京本通俗小说·冯玉梅团圆》：“蛇无头而不行，就有个草头天子出来。” 元 无名氏 《谢金吾》楔子：“若得杀了 杨景 一个，虽有二十四个指挥使，所谓蛇无头而不行，也就不怕他了。” 马烽 西戎 《吕梁英雄传》第六八回：“再说还得有个人领头哩，古话说：蛇无头不行，鸟无头不飞。”