谓超越职权范围自作主张。

《史记·吕太后本纪》：“而诸 吕 又擅自尊官，聚兵严威，劫列侯忠臣，矫制以令天下，宗庙所以危。” 唐 李德裕 《请密诏塞上事宜状》：“不受可汗指挥，擅自劫掠边界。”《元典章·刑部十四·伪》：“若捉事人擅自放脱，减犯人罪二等，受财者与犯人同罪。”《醒世恒言·李道人独步云门》：“中间的仙长大怒道：‘我分付你不许偷开北窗，你怎么违命擅自开了？’” 浩然 《艳阳天》第一二三章：“县委马上要派工作组去，这之前，对一切问题不要擅自处理。”