政策研读 落地国家数字文化战略 2024各地大力推动元宇宙布局

随着数字化时代发展，元宇宙作为依托数字技术构建，与现实世界交互的虚拟世界，正逐渐成为各地政府重点关注和支持的产业。

刚进入2024年不久，各地政府就在推动元宇宙产业发展上持续发力，集中发布了一系列利好政策，其包括工信部等七部门共同发布的实施意见，浙江、北京、山东、四川、广东等省市出台的一系列指导意见和行动计划。

这些政策着眼于培育元宇宙产业生态，涵盖了从基础设施建设到产业链完善的多个方面。同时，各地政府还加大了对关键技术的扶持和投入，例如人工智能、5G/6G等，以及建立了相应的标准化工作组，为元宇宙产业的健康发展提供了保障，进一步推动了我国元宇宙产业迈向更加繁荣和成熟的新阶段。

01

工信部等七部门：

突破元宇宙入口等

具有爆发潜能的超级终端

近日，工信部、教育部、科学技术部、交通运输部、文化和旅游部、国务院国有资产监督管理委员会、中国科学院七部门发布《推动未来产业创新发展的实施意见》。

意见包含六项重点任务，覆盖制造、信息、材料、能源、空间和健康六大方向产业。其中提出，推动5G/6G、元宇宙、人工智能等技术赋能新型医疗服务；突破高级别智能网联汽车、元宇宙入口等具有爆发潜能的超级终端；加快工业元宇宙等新兴场景推广，以场景创新带动制造业；聚焦元宇宙、脑机接口、量子信息等重点领域，制定标准化路线图等。

02

浙江省政府工作报告：

做优做强人工智能等产业集群

近日，2024年浙江省政府工作报告公布。报告提出：做优做强集成电路、人工智能、高端软件等产业集群；数字经济核心产业增加值增长9%左右，规上工业企业数字化改造覆盖率达85%；前瞻布局未来产业，支持杭州、宁波争创未来产业先导区，战略性新兴产业增加值增长10%以上。

据悉，在构建元宇宙的过程中，人工智能技术不仅推动了元宇宙中的其他关键技术（人机交互、通信、机器人等）的发展，还能在元宇宙中直接进行内容的创作，从而更好链接起现实世界和虚拟世界。

03

浙江出台指导意见

加快人工智能产业发展

近日，浙江省人民政府办公厅印发《加快人工智能产业发展的指导意见》，提出力争到2027年，成为全球重要的人工智能产业发展新高地。

《指导意见》提出，浙江今后要建设省级人工智能创新应用先导区，因地制宜建设人工智能特色产业园区，发展类脑智能、人形机器人、元宇宙等未来产业，围绕“415X”先进制造业集群培育人工智能融合产业集群。

04

上海出台数字化战略实施方案

建设数字文创元宇宙产业集聚区

近日，中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅联合印发《上海市贯彻落实国家文化数字化战略的实施方案》，明确7项14条重点任务，其中包括绘制上海文化数据资源图谱、打造上海特色文化数据库、部署上海数字文化智算中心、搭建上海文化数据服务平台等涉及数字经济底层逻辑的布局，以关键技术为主攻方向，聚焦元宇宙新赛道，布局未来文化产业。

05

北京政府工作报告：

推动国家区块链枢纽节点落地

近日，北京发布了2024年北京市政府工作报告。报告指出北京今年将推动算力中心、数据训练基地、国家区块链枢纽节点等一批重大项目落地，加快培育标杆性“数字领航”企业，推动全市感知设备设施共建共享共用等。

06

北京东城区出台方案

加速建设王府井“元宇宙”

近期，北京市东城区人民政府印发《北京市东城区智慧城市建设工作实施方案（2023-2025年）》。方案指出到2025年，初步建成与“四个中心”功能相适应的首都智慧城市核心区和协同高效的数字政府。方案还提到，要培育云旅游、云直播、云演艺等新业态，打造沉浸式旅游体验新场景；推进5G“智慧书城”“示范书店”建设，推动文博、非遗的数字化保护；发展“AR虚拟试穿”、“VR虚拟购物”等体验式消费场景应用；加速推动王府井“元宇宙”建设，扩大数字人民币线下消费试点场景。

07

山东出台指导意见

建设元宇宙应用体验中心

近日，山东省人民政府印发《关于加快实施“十大工程”推动新一代信息技术产业高质量发展的指导意见》。到2025年，全省信息技术产业营收突破2.2万亿元。在人工智能等核心领域突破一批关键共性技术。其中，建设一批虚拟现实、元宇宙等应用体验中心，择优给予财政奖补。建设开通5G基站25万个以上，设立总规模不少于100亿元的数字经济发展专项基金。

08

济南政府工作报告：

创建国家级元宇宙产业先导区

近日，济南发布了2024年政府工作报告。报告指出，2024年数字经济核心产业增加值占比达到20%，深入推动产业数字化。前瞻布局元宇宙等一批未来产业，创成国家级元宇宙产业创新应用先导区。

09

安徽政府工作报告：

推进元宇宙应用场景平台建设

近日，在安徽省发布2024年政府工作报告，报告指出，安徽省将开展通用人工智能应用生态构建行动，推进元宇宙应用场景平台建设，统筹抓好人形机器人等产业培育；支持通用人工智能、未来显示、元宇宙等在文化产业领域集成应用和创新，加快发展数字出版、数字视听、数字创意、数字娱乐等新型文化业态。

10

江苏政府工作报告：

打造千亿元宇宙产业

近日，江苏省2024年政府工作报告正式公布。其中在科技创新和工业方面，重点指出：大力度发展数字经济，以人工智能全方位赋能新型工业化，积极构建特色化行业大模型，打造人工智能创新应用先导区。

在未来产业方面，《江苏省元宇宙产业发展行动计划（2024年—2026年）》指出力争到2026年，江苏工业元宇宙应用水平全国领先，成为元宇宙产业融合创新发展高地。元宇宙目标规模突破1000亿元，年均增速超20%。

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无锡举行2024未来产业发展大会

设立亿元专项支持资金

支持元宇宙等应用场景落地

近日，2024未来产业发展大会在江苏无锡经济开发区举行。会上签约37个重点项目，总投资额达332.9亿元。会上，无锡市委常委、常务副市长蒋敏启动未来产业十大场景全球征集活动，设立了1亿元专项支持资金，用于支持人形机器人、工业软件和通用智能、元宇宙、北斗卫星和商业航天、人工智能、低空经济、合成生物等十大国内首创性创新   应用场景方案在经开区落地。

12

成都出台实施意见

打造元宇宙+示范新场景

日前，成都市出台《关于前瞻培育未来产业构筑高质量发展新动能的实施意见》。意见指出，未来3到5年，围绕未来产业重点培育方向，初步搭建重大创新平台的成果衍生转化机制；未来5到10年，在前沿生物、先进能源、未来交通、数字智能、泛在网络、新型材料等重点培育领域，掌握一批具有自主知识产权的关键核心技术。在生态营造方面：率先在数字诊疗、氢能、飞行汽车、“元宇宙+”等领域打造一批可示范、可体验、可推广的科技新场景。

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武汉政府工作报告：

聚焦元宇宙等项目

发布200+数字经济应用场景

近日，武汉发布2024年政府工作报告，重点部署了以科技创新为重点的十个方面的工作。其中，奋力推动新型工业化，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。开拓数字经济新赛道，启动“万兆城市”建设。聚焦元宇宙、大模型、区块链等新兴领域遴选10个揭榜项目，发布数字经济应用场景200个以上。

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西安出台措施

支持开发文旅元宇宙

近日，西安市人民政府办公厅印发《西安市促进文化旅游体育产业高质量发展若干措施》。措施指出：发展数字文旅经济，支持开发文旅领域元宇宙应用产品，打造“5G+文旅”应用示范、3D裸眼等一批在线在场相融合的云旅游、云演播、云娱乐数字文旅新场景。

15

工信部公示

元宇宙标准化工作组组建方案

1月19日，工业和信息化部公示了元宇宙标准化工作组的组建方案，并公布了该工作组的委员名单。此次委员名单共计60位，涵盖了政府部门、元宇宙和科技领域的头部企业以及研究机构等。这一举措被业内视为元宇宙标准化工作的正式启动，标志着相关标准制定和管理的组织架构已经初步形成。通过组建元宇宙标准化工作组，旨在推动元宇宙领域的标准制定和规范化发展，以促进技术的创新和应用。这一举措有望为元宇宙产业的健康有序发展提供有力支持。

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四川多单位共同编制发布

《川渝地区元宇宙产业发展蓝皮书》

1月25日，由四川省区块链行业协会数字城市元宇宙专委会联合成都中广电范应用产业研究院、数字产权创新（成都）基地、元宇宙投融邦、OPENCITY共创社区、重庆金融科技研究院等单位共同编制的《川渝地区元宇宙产业发展蓝皮书（2023）》正式发布。《蓝皮书（2023）》显示，四川元宇宙产业呈现“一超多强”、应用“文娱突出”的特点，重庆地区呈现地区“均衡发展”、应用“工业为先”的特点，未来在基础设施硬件和行业应用层面有较大潜力。两地元宇宙布局的差异性与当地的资源和生态环境密切相关。

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广西成立国内首个省级

元宇宙应用场景创新工程研究中心

1月7日，广西壮族自治区元宇宙应用场景创新工程研究中心（以下简称中心）近日在南宁正式成立。这是全国首个获批的以元宇宙应用场景创新为目标的省级科研创新平台。中心下设了元宇宙应用场景研究、元宇宙技术集成创新、元宇宙内容生产、元宇宙人机交互技术研究、元宇宙空间技术研究、人工智能基础服务能力（含大模型私有化部署服务）、元宇宙伦理研究和元宇宙哲学研究等8个分中心。

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广东出台文件

加速培育区块链创新产业集群

1月26日，广东省科学技术厅、中共广东省委网络安全和信息化委员会办公室、广东省工业和信息化厅、广东省发展和改革委员会、广东省市场监督管理局、广东省政务服务数据管理局、广东省地方金融监督管理局印发《广东省培育区块链战略性新兴产业集群行动计划（2023-2025年）》，目标指出到2025年，区块链产业进入爆发期，可信数据服务网络基础设施基本完善，形成区块链技术和应用创新产业集群国际化示范高地。