加密货币在夏威夷是合法的。
阿罗哈州一直因其对数字货币的不友好而在全国享有几乎最差的声誉,仅次于纽约州,夏威夷正试图适应和采用该州的比特许可证。
但在州长办公室上周悄悄发布的一份新闻稿中,州政府透露,“数字货币公司在该州开展业务将不再需要夏威夷颁发的汇款许可证。”
“这些公司将能够继续作为一项不受监管的业务进行交易活动,”公告继续说道。“然而,这些公司将负责遵守任何适用的联邦许可或注册要求。”
换言之,夏威夷的监管态势突然从严格转变为“放松”
许可或不许可
这一政策变化是在经过多年的辩论、研究和州立法机构试图解决的突然失败之后发生的。该州的金融监管机构,夏威夷商务和消费者事务部下属的金融机构司(DFI),长期以来一直认为加密货币——特别是加密货币交易所——属于其管辖范围。这一管辖权是基于将Coinbase和Binance等加密货币交易所归类为货币传送器——将它们与西联银行等公司置于同一监管桶中。
然而,货币传输器在夏威夷受到严格的准备金要求。这意味着加密货币交易所必须拥有与其数字资产相等的现金储备。虽然这样的政策将使像FTX这样的灾难性失败变得不可能,但它使在岛屿上开展业务变得不可能。
大多数主要交易所都拒绝为夏威夷的客户提供服务。
为了解决僵局,DFI与夏威夷技术开发公司(HTDC)合作建立了数字货币创新实验室(DCIL)。该试点项目创建了一个监管沙盒,交易所可以在不担心监管行动的情况下暂时为夏威夷客户提供服务,以换取他们最终在该州交易的业务数据。
30多家数字货币公司提出了申请,16家获准加入该项目,其中12家最终参与了2020年启动的试点项目。与此同时,该州开始专门为加密货币公司开发许可证。
即使在监管沙盒的范围内,夏威夷也设法在参与交易所登记了相当多的活动,在一个季度内为多达14.6万名客户提供了服务,交易额高达2.84亿美元。
夏威夷也未能免受加密货币诈骗的影响。
法案之战
夏威夷居民和政策制定者渴望向夏威夷开放加密货币看似爆炸性的增长和经济潜力。那是2000年,当时比特币的价格正攀升至1万美元,尚未达到6.4万美元的峰值(或随后的暴跌),州议会提出了各种法案,以放松或消除对金融区块链的封锁。
唯一一项在州参议院和众议院通过的法案是DFI起草的。但证词存在分歧。
虽然大多数人都同意需要一些监管,但反对者表示,拟议中的加密货币许可证——仿照纽约的比特许可证——过于繁琐。该法案在提交州长办公桌之前就夭折了,本应延长DCIL试点的法案也是如此。之后,该州鼓励试点中的加密货币交易所的客户出售其持有的股票。
左右为难
该州最终在2020年试点到期前单方面延长了试点时间,又延长了两年。大多数参与的公司都留在了该项目中。但在下一届立法会议上,数字货币领域出台了几项法案,但再次未能提供一个决定性的框架来允许但监管加密货币。
尽管加密货币在2022年遭遇了灾难性的一年,但试点时间又延长了两年,尽管是今年6月。上个月,夏威夷州议会召开了最新一届会议,会议上没有任何加密法案。
现在,随着DFI和HTDC联合宣布试点结束,他们确认夏威夷州将由联邦政府管理加密货币空间。DFI专员Iris Ikeda在一份声明中表示:“DCIL的结束标志着一个里程碑,反映了对平衡创新和监管责任的承诺。”在撰写本文时,Ikeda无法回应Decrypt的置评请求。